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发展规划
中国残疾人事业展望
作者:残联 来源: 时间:2015年04月14日

  我国残疾人事业起点低、基础弱,仍然滞后于经济社会发展,残疾人的生活状况与社会平均水平还存在不小差距,贫困残疾人约占全国贫困人口的三分之一,残疾人在基本需求方面仍面临相当多的困难和问题。与国家发展的阶段性目标相适应,残疾人事业跨世纪的奋斗目标大体是:

  

  残疾人温饱问题基本解决;残疾人普遍开展康复训练,同时通过实施一批重点工程,使300万残疾人得到康复;残疾儿童少年义务教育入学率达到80%,可以就业的残疾人基本得到职业培训;残疾人就业率达到80%左右;残疾人广泛参与社会生活;系统开展残疾预防,努力减少残疾发生。

  

  到2010年,进一步改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和精神环境,缩小残疾人事业与经济社会发展水平的差距,稳定解决残疾人的温饱,并使相当一部分残疾人的生活达到小康水平。

  

  到下个世纪中叶,使残疾人事业与国家经济社会发展大体同步,残疾人状况有更大的改善,残疾人“平等•参与•共享”的目标在政治、经济、文化等方面基本得到体现。

  

  为完成上述目标,特别要做好以下工作:

  

  把扶贫解困作为工作的重中之重

  

  温饱,是人生存的起码条件。残联工作千头万绪,保障残疾人温饱首当其要。这项工作做不好,上影响国家大局,有负政府的重托;下愧对残疾人,有失残疾人的信赖。我们务必高度重视。要将解决残疾人温饱问题纳入政府扶贫开发计划和社会保障制度,统一安排,同步实施,并予以特别扶助。各级残联,要协助政府,配合有关部门,切实做好残疾人扶贫解困工作。

  

  以按比例就业为重点推进残疾人劳动就业

  

  各单位依法按比例安排残疾人就业,是在社会主义市场经济条件下,促进残疾人劳动就业的战略性举措,也是各级残联的一项重要工作。要全面分散推行按比例就业,继续稳定福利企业,鼓励残疾人个体从业,扶持农村残疾人参加生产劳动,同时,按照中央文件的要求,尽量不使已就业的残疾人下岗。

  

  抓好义务教育和职业教育

  

  义务教育、职业教育对提高残疾人素质至关重要,是残疾人教育工作的重点。将会同教育部适时召开第三次全国特殊教育工作会议,推进残疾人义务教育的发展,特别要大力推广盲童随普通班就读,提高盲童入学率。要通过多种渠道,抓好残疾人职业技术教育和农村残疾人实用生产技术培训。

  

  加强康复训练和服务

  

  在诸多康复手段中,康复训练适应面广、简便易行。绝大多数残疾人,都可以通过康复训练,补偿功能,增强能力。要着力向残疾人普及康复知识,传授训练方法,提供经济适用的辅助用具,指导和帮助广大残疾人在家庭和社区进行自我训练。

  

  进一步创造良好的社会环境

  

  结合精神文明创建活动,以多种形式扶残助残。执行国家无障碍设计规范和建设审批程序,推广适用的无障碍设施,为残疾人、老人、妇女和儿童出行提供便利。

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