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应急管理
南山区残疾人家属资源与心理健康服务中心安全应急预案
作者:管理员 来源: 时间:2012年09月12日

   一、 理念

  (一)本中心致力于确保所有探访本服务单位、使用我们的设施或参与我们活动的人士(服务使用者、职员、访客)处身于安全的环境。

  (二)本中心之服务单位的全体职员有责任以安全的方法行事、遵守安全政策及程序,以及在一旦发生紧急事故时,遵照指示行事,以合力确保环境安全。

  二、目的

  此安全政策及相关的程序有以下目的:

  (一) 确保服务使用者、职员和访客处身于安全的环境;

  (二) 确保职员清楚和遵守安全工作守则;

  (三) 指导职员和服务使用者应付紧急事故。

  三、政策

  为使服务单位达到安全的环境标准,本中心之服务单位承诺:

  (一) 设立安全主任(中心主任负责、行政助理协助)统筹服务单位的安全措施、推动职员监察服务单位的安全标准及使职员关注服务单位的安全事宜;

  (二) 家事组及中心职员定期进行环境及安全评审,并实施解决有关问题的计划;

  (三) 定期进行火警演习、疏散演习等安全程序;

  (四) 妥善维修有关设备,开展安全讲座,并培训职员和服务使用者使用这些设备;

  (五) 定期检讨和修订安全政策及程序;

  (六) 安排职员接受安全政策及程序的培训;

  (七) 存备文件记录,定期检讨有关文件,以避免潜在危险。

  四、 程序

  为能提供一个安全的环境,现制订下列安全程序指引,并定期检讨,所有职员和服务使用者必须遵守:

  (一) 定期检讨及修订安全政策及程序

  (二) 定期安全培训员工及服务使用者

  定期举办与「安全的环境」政策相关讲座或训练予职员和服务使用者。

  (三) 处理原则

  1、 预防

  中心应设法提供安全的环境予职员和服务使用者,教导服务使用者和职员认识有关「安全的环境」的内容及程序。

  2、保持冷静

  当发生事故时,职员应保持冷静。

  3、减少受伤

  职员应尽量考虑当时环境以减少受伤,同时须考虑环境因素,必要时应考虑召援协助处理情况。

  4、鼓励服务使用者学习处理

  职员应尽量在安全情况及服务使用者的能力许可下,邀请其参与处理事故,学习处理事故的技巧以协助将来重返小区后得以应用。

  5、纪录及检讨

  中心主任或其委派员工在事故发生后一星期内应递交〈突发及严重事故纪录〉予半职督导,并且在职员会议中作出检讨。

  (四)具体情况处理

  1.对骂人的处理

  (1)平静情绪下的处理

  若双方情绪较为平静,以安抚为主;

  (2)激动情绪下的处理

  若双方情绪较为激动,中心职员则需要评估冲突双方是否存在发生肢体冲突的可能。如果认为存在这种可能,则需要做好应急准备,以防不测;如果情势难以缓和,则需要将滋事者隔开:如果双方不听劝阻,继续吵闹,则需要将双方强行隔开,并分别面谈,找出原因,调解冲突。

  (3)面谈

  面谈的目的一方面是了解事情状况,另一方面是缓和双方情绪。经过面谈,双方必须相互道歉,如果冲突影响了他人,则需要公开道歉,说明原因,保证下不为例。道歉的形式既可以是口头的,亦可以握手言和或采取书面形式。

  (4)处罚及记录

  对骂人会员的处罚视冲突程度而定,达到一定程度即实施处罚。对骂的双方都处以警告处分,警告三次即视同打架,需要实施禁止服务等处罚。

  中心职员需要对骂人事件作详细记录并认真反思,记录只需要中心职员签字确认。

  2.对打架的处理

  (1)处理原则

  如果发生打架的情况,无论程度如何,都需要立即制止冲突并隔离冲突双方,以免造成伤害。

  (2)伤害处理

  如果打架产生问题需要治疗,费用由滋事者(主动打人者)承担。若难以分清冲突双方谁采取主动,则由冲突着自身负担医药费。在正当防卫的情况下,被打者的医药费由主动打人者承担。

  如果打架造成双方中的至少一方伤害且情况危急,中心职员可以陪同会员及其家属就医,但中心只协助双方家属处理冲突问题,不承担任何医疗费用。

  如果中心无法协调处理双方之间的冲突,则需要报警处理或由保险公司负责理赔。对于未办保险或者保险到期的日间训练会员,需要在保险到期之前及时补办保险。

  (3)处罚及记录

  对于打架的处罚,依程度不同分别处以停止服务1-4周的处罚。在处罚期内,受处罚的会员不得以任何理由出现在八楼。会员第二次打架予以双倍处罚,第三次打架予以开除处分。

  中心职员需要对打架事件作详细记录并认真反思,记录只需要中心职员签字确认。

  (五)不可预料状况的处理

  遇到大雨、台风等紧急状况时,需要参照市政府规定以及本中心应急预案,由中心主任决定采取何种应对措施。

  (六)其他安全环境的提供

  1.中心环境

  职业训练室每天下午五点关门,由值班人员负责。

  中心办公室平时关门,会员如有需要须敲门,经职员同意方可进入。

  2.利器

  中心办公室内的利器(剪刀等)需收到各人的柜子里,严格管理活动中使用的利器(如妙手厨使用的菜刀等),会员使用需要经过职员的同意。其他活动室需定期检查,不允许存放任何利器。

  3.防护器具

  若发生危险情况,可即时利用各种防护器具(如椅子等),在没有防护器具的情况下可以使用身体非要害部位进行防护。

  职员亦可练习必要的防身术来达到防护的目的。

  4.监控器

  监控画面接到行政助理的电脑上,以便可以随时了解会员的状况,对突发事件作出迅速反应。同时,存储监控录像以便于突发状况的调查。

  五、消防及紧急疏散

  (一)适用类别或范围:火警疏散程序

  (二)消防系统

  1、安全环境的提供

  ①在当眼处张贴疏散路线及逃生指示图,以便职员、服务使用者和访客能清楚看见。

  ②在中心内备有足够的消防设备,包括消防钟、消防喉辘、烟雾警报器、走火门、自动喷洒系统等。

  ③张贴使用说明在消防设备旁边,确保在火警发生时,当埸人士能选用合适的设备灭火。

  2、保养及维修

  中心每半年进行一次消防巡查,记录及处理在巡查时发现的消防问题,消防巡查项目载于〈安全视察表〉

  (三)处理指引

  1、当中心的消防钟响起,无论是误鸣或有火警发生,为确保服务使用者、职员及访客有最高的警觉性,所有在场人士均须依据程序指引尽快疏散,直至证实安全才可返回中心。

  2、职员须留意服务使用者的情绪,在需要时通知社工提供适当辅导予服务使用者或其它职员。

  3、在火警发生后,职员必须在一星期内填写〈突发及严重事故纪录〉,详细记录是次事故及当时的处理方法,并交给半职督导审阅。

  4、中心主任需在事故发生后一星期内提交物品损毁报告予单位主管或督导,以申请款项购置所需物品。

  (四)演习

  1、中心须每半年进行火警演习一次,在演习前,必须通知有关部门火警演习的日期及时间。在演习后,职员需与服务使用者一同检讨是次演习的过程及结果。而负责指挥演习的职员必须填写〈火警演习纪录〉。

  2、定期举行防火讲座,提升中心各人对防火及消防的关注,例如火警时应注意的事项和疏散步骤,并把内容记录在〈员工及服务使用者训练纪录表〉。

  (五)紧急事故之疏散

  1、定义:发生在中心范围内或邻近地点的风险情况如火警、气体泄漏、塌墙等。

  2、预定集合地方:爱心大厦地下广埸、爱心大厦天台或四楼惠民服务社的平台

  (六)职员职责

  1、紧急事故发生时,中心最高职位职员自动成为此次疏散程序的指挥职员(首以职级计算,但半职督导不计在内,若职级相同则以年资计算。)

  2、职员的首要任务是安排服务使用者、访客及其它职员尽快疏散往集合地点。职员需要将日间训练会员尽快带出现场。

  3、 在许可情况下,指挥职员需带同服务使用者数据卡、点名名单及紧急联络电话表到集合地点。

  (七)职员分工

  1、指挥职员

  ①应保持冷静,指挥及协调整个疏散过程;

  ②若警钟未能发出声响,指挥职员指示其它同工发出紧急疏散讯号;

  ③在情况许可下,确保各训练及活动负责人带服务使用者数据卡、点名名单及紧急联络电话表到集合地点;

  ④到集合地点后点齐到场人数,若怀疑仍有人留在中心内,应立即知会拯救人员。

  2、其它职员:

  ①在指挥职员委派或自发的情况下致电110向有关部门求救;

  ②协助身处中心内的服务使用者及访客逃离中心;

  ③在情况许可下,联络中心主任或半职督导汇报有关事故及处理方法(中心职员须随身携带手机);

  ④协调疏散时的秩序。

  (八)疏散步骤

  1、当中心发出紧急疏散讯号时,所有服务使用者必须听从职员的指示,从最近的紧急出口离开中心,到预定的集合地点集合。预定的集合地点包括爱心大厦地下室、天台等。

  2、目击事故的职员或服务使用者,需尽快通知职员或中心主任。

  3、由指挥职员委派其它职员到各地点,通知服务使用者和职员尽快逃离中心。

  4、由指挥职员委派其它职员致电110向有关部门寻求协助。职员在离开服务单位在安全情况下需将门窗关上(不须锁上)。

  5、最后离开服务单位者在安全情况下尽量关掉电器或炉具。

  6、如紧急事故为火灾,在可行情况下,职员须提醒服务使用者取湿毛巾(亦可使用衣服或口罩等)及电筒作支持之用。

  7、服务使用者、访客及职员在指定地点集合后,需保持安静,待指挥职员点算人数。

  8、如有服务使用者、访客或职员未能到达指定集合地点,指挥职员可在安全情况下,派员到场查看及通知救援人员。

  9、在救援人员抵达现场,并证实单位安全后,方可让服务使用者、访客及职员返回单位内。

  10、指挥职员需填写〈突发及严重事故纪录〉予中心主任或半职督导,并于职员会议中作检讨和跟进。

  (九)火警时注意事项

  1、火警钟会直接连接到消防署,但为确保安全,当值职员亦应致电110求助,

  2、若火势不大,职员在安全情况下当使用适当的灭火设备,尝试熄灭火种。

  3、如任何人仕未能自行逃离服务单位,职员应立即通知拯救人员。另外,如有任何人仕不听从离开指示,必须立即知会在场的拯救人员。

  4、在事故发生后,职员应按个别需要辅导参与疏散的人士。

   

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